3月27日上午，珠海市民政局召开2023年全市民政事业高质量发展工作会议。会议指出，2022年珠海市基本民生保障得到新提升，基本社会服务取得新成效，基层社会治理迈上新台阶，全市民政事业实现新跨越。
笔者获悉，2023年珠海“民生微实事”专项资金不少于3.5亿元。接下来，珠海将更好发挥基本民生保障和基本社会服务对扩大内需、促进经济社会发展的稳定作用，全力争当新时代民政事业高质量发展的排头兵。
关键词：基本民生保障
连续11年提高社会保障标准
社会救助是保民生、促公平的托底性制度安排。过去一年，珠海进一步提高社会救助保障水平，各类民生保障水平位居全省前列。
值得一提的是，珠海已连续11年提高社会保障标准，目前低保标准、特困人员基本生活标准分别提高至1180、1888元/月/人，2022年珠海支出低保金7751.83万元、特困金2076.63万元。
2022年，珠海制定出台《珠海市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》等一系列政策文件，持续加大困难群众临时救助力度，临时救助717人次，支出117.64万元；为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴189.54万元，惠及困难群众6318人。
会议指出，2023年珠海将进一步健全分类分层的社会救助体系，修订《珠海市特困人员救助供养制度实施方案》，继续提高低保、特困人员基本生活标准。
与此同时，儿童福利和未成年人保护工作也进一步优化提质。如今，珠海孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障标准达到2087元/月/人，与去年相比提标幅度5.3%。过去一年，珠海市民政局联合15部门印发《珠海市儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施方案》，将斗门区社会福利中心转型为区未成年人救助保护中心；创新开展“未成年人保护工作标识（LOGO）及IP形象征集活动”，提升未成年人保护工作影响力。
按照规划，珠海将继续完善儿童福利和未成年人保护制度，大力推动社会福利中心儿童养育、医疗、康复、特殊教育、社会工作一体化建设，落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准自然增长机制，牵头各部门制定2023年珠海市未成年人保护“主题活动月”方案。
在残疾人福利方面，目前，珠海已将残疾人生活补贴标准提高至188-248元/月/人。2022年珠海重度残疾人护理补贴提标幅度达10%，成为广东省提标幅度最大的地级市。会议提出，2023年珠海将继续提高残疾人两项补贴标准，促进精神障碍患者接受社区康复服务。
关键词：基本社会服务
“民生微实事”专项资金不低于3.5亿元
过去一年，珠海全力推进养老服务体系建设。居家社区养老服务方面，完成广东省首部居家养老地方性法规《珠海经济特区居家养老服务促进条例》（下称《条例》）立法工作。同时，珠海制定出台《珠海市养老护理员从业补贴津贴管理办法》，在全省率先建立与养老护理职业技能等级配套的薪酬激励机制政策框架，发放社会福利机构疫情防控专项补贴145.19万元，帮助养老服务行业纾困解难。
会议指出，未来一年将制定贯彻《条例》的实施意见，全面完成《条例》配套制度任务，全力推进珠海居家养老服务高质量发展。加快出台《珠海市养老服务设施布局专项规划》，推动建设住宅小区配套建设居家养老服务设施；开展关爱服务行动，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，实现月探访率100%。
在巩固“民生微实事”实效方面，2022年珠海共完成项目5517个，撬动社会资金3227万元，完成项目群众满意率达99.7%，“短平快”地解决了一大批群众身边的急难愁盼问题。 会议透露，新的一年珠海将做精做实“民生微实事”，投入专项资金不少于3.5亿元，坚持“把钱花在刀刃上”，重点实施工程类、货物类项目，从严实施服务类项目，提升项目品质和资金效益。
在优化专项社会事务服务管理方面，去年，珠海为5449名珠海市户籍市民减免殡葬基本服务费用498.78万元；支持横琴粤澳深度合作区成立婚姻登记处，在全省率先完成婚姻登记历史档案电子化工作，香洲区、斗门区先后被列为广东省婚俗改革试验区。
此外，珠海在全省率先完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作任务。截至2022年底，全市民政领域发放对象共54872人，已办社保卡率为100%，使用社保卡发放率为99.97%。
会议指出，将深入推进婚俗改革和婚姻登记“跨省通办”试点工作；持续开展殡葬业价格秩序专项整治和“活人墓”整治规范行动，协助做好澳门和横琴粤澳深度合作区居民的殡葬服务。
关键词：社会基层治理
深化社会组织“两个覆盖”质效
为加强基层组织能力建设，提升城乡社区治理现代化水平，2022年，珠海不断完善制度体系，在全省率先制定出台地方标准《城乡社区公共服务指南》和《城乡社区公共服务系列标准》。
同时，珠海社会组织力量进一步彰显。数据显示，截至2022年底，全市登记的社会组织共计2422家；市、区两级政府购买社会组织服务项目预算金额达1.31亿元，项目合计1021个；珠海市通过i志愿系统注册志愿者65.01万人，志愿组织及团体4570个，累计发布并开展志愿服务项目达19.78万个，累计志愿服务市场1615万小时。
此外，社会工作规范得到优质发展，完成2022年公开招聘“双百工程”社工工作，录用上岗社工253名；全市24个镇（街道）社会工作服务站、75个村（社区）社会工作服务店困难群众和特殊群体建档人数达27484人，实现全市镇（街道）社工站（点）100%全覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%全覆盖的“广东省十件民生实事”目标任务。
会议指出，接下来，珠海将聚焦高效能基层社会治理，奋力推进基层治理现代化建设。在提升治理能力方面，完善城乡社区治理体系，推动枢纽型社会组织平台对口共建，加强村（居）民自治组织建设。
在促进社会组织高质量发展方面，加强社会组织党的建设，巩固深化社会组织“两个覆盖”质效；加强社会组织登记管理，促进社会组织从“数量增长”转向“质量提升”；支持配合服务横琴粤澳深度合作区创新社会组织登记管理体制，引导珠澳社会组织建立合作关系，促进珠澳社会组织良性互动
与此同时，为提升“双百工程”品牌质量，珠海将打造一批市级标杆社工站，建立常态化培训机制，选择一批“双百工程”社工站设置“慈善窗口”试点，助力“五社联动”。
文章来源：南方日报、南方+(记者 谢静怡)