导读： 中华人民共和国成立后，我国公益慈善事业经历了一段曲折发展的道路。改革开放后，尤其21世纪以来，逐渐迎来发展的春天。 为了还原和铭记独特而珍贵的行业历史，长青文献图书馆工作团队多次前往国家图书馆，收集《人民日报》等主流媒体中关于公益慈善的报道。经过收集和整理归档，长青文献图书馆现藏有1949年以来《人民日报》关于公益慈善的报道版面共95份。 《人民日报》对公益慈善的报道或评论，在一定程度上反映了党和国家对公益慈善事业的认识和重视程度的变化。今天，让我们一起跟随珍贵图片，穿越文字所承载的历史，纵览中国公益慈善行业在过去70多年的发展变化。 同时，欢迎您关注“长青文献图书馆”微信公众号↓↓也欢迎您到访长青文献图书馆，阅读更多有关公益慈善行业的珍贵资料。 ▼本文转载自“长青文献图书馆”微信公众号。
《人民日报》中的 公益慈善事件
在质疑中艰难发展 1949-1977
新中国成立之初，我国慈善事业探索发展之路并不顺畅。一方面，马克思、恩格斯的指导思想认为资本家开展慈善活动的内核仍是为了维持自身的社会地位和资本积累，因此建国初期人们对于兴起于资本主义国家的“慈善”“人道主义”等理念抱有抵制的态度。一首《“慈善家”自讨苦吃》的打油诗，表达了对一些慈善活动乱象的讽刺（《人民日报》1963年3月23日第四版）。
*《人民日报》1963年3月23日第四版。长青文献图书馆供图 另一方面，在社会建设的过程中，与社会福利和人道救济有关的工作仍在开展。1950年12月，中央政府就国内一些救助机构和宗教团体接受美国津贴做出决定，就此拉开了逐步改造旧有慈善团体、将慈善事业归并到政府的救助体系的序幕（《人民日报》1950年12月30日头版）。1951年中国红十字会国际医疗服务队赴朝援助（《人民日报》1951年3月11日头版），1954年全国民政会议讨论了城市救济和农村救济（《人民日报》1954年1月13日第三版），都是人道救济精神的体现。
*请左右滑动查阅。长青文献图书馆供图 从左至右：1、《人民日报》1950年12月30日头版；2、《人民日报》1951年3月11日头版。
改革开放后慈善的复苏与正名 1978-1999
1978年5月11日，《光明日报》头版刊发了《实践是检验真理的唯一标准》，吹响了中国改革的先锋哨。次日，《人民日报》转载了该文（《人民日报》1978年5月12日第二版）。随着改革开放的到来，公益慈善的理念开始在国内传播，公益慈善性质的活动迎来新的生机。 1984年，华人华侨陈子民、陈经纶兄弟捐资千万港元在广东兴建了高级职业中学（《人民日报》1984年7月25日第三版）。同年，法国人阿兰·谢以驾车旅行的方式为中国儿童福利基金会筹款六万两千港元（《人民日报》1984年6月29日第四版）。1987年5月，大兴安岭地区发生特大森林火灾后，中国红十字会首次向国际社会提出援助请求，成为中国接受国际救灾援助的开端。身处海外的同胞也参与为大兴安岭火灾筹款，例如在美国纽约的中国留美学生发起捐款活动支持中国的受灾群众（《人民日报》1987年6月17日第四版）。 除了直接的捐款活动，公益组织在这一时期也开始复苏。1978年6月，宋庆龄署名发表《为人民服务四十年》，讲述了中国福利会的工作（《人民日报》1978年6月14日第二版）。随后，多个社会团体组建成立，包括我国成立最早的环保社团——中国环境科学学会于1979年成立（《人民日报》1979年4月11日第四版）。1981年7月，新中国第一家全国性基金会——中国儿童和少年基金会在京成立（《人民日报》1981年8月20日头版）。此外，1988年5月，美国福特基金会中国办事处在京成立（《人民日报》1988年5月26日第四版）。1989年3月，中国青少年发展基金会成立，等等。 *请左右滑动查阅。长青文献图书馆供图 从左至右：1、《人民日报》1978年6月14日第二版；2、《人民日报》1981年8月20日头版；3、《人民日报》1988年5月26日第四版。
1990年代，以现象级项目——希望工程为代表的公益项目、活动开始涌现。为此，1993年《人民日报》开设“希望工程大家谈”专栏，通过当时发生的社会事件以及有影响力人物的参与，呼吁公众参与公益慈善。1993年7月8日，中华见义勇为基金会成立的广告占据了整个版面（《人民日报》1993年7月8日第八版），这在《人民日报》的公益慈善报道中很少见。
*请左右滑动查阅。长青文献图书馆供图 从左至右：1、《人民日报》1993年6月1日第五版；2、《人民日报》1993年7月8日第八版。 随着各类社团组织的成立，政府先后颁布各类管理规范，《人民日报》也迅速作了相应的报道。包括1988年11月刊发《基金会管理办法》（《人民日报》1988年11月13日第四版），1989年11月刊发《社会团体登记管理条例》（《人民日报》1989年11月1日第一版）。 1994年2月24日，《人民日报》刊登《为慈善正名》一文，向全社会宣示党和国家对慈善事业的认同和支持，让慈善重返主流话语和公众视野（《人民日报》1994年2月24日第四版），成为我国公益慈善事业发展的一个重要节点。
*请左右滑动查阅。长青文献图书馆供图 从左至右：1、《人民日报》1988年11月13日第四版；2《人民日报》1994年2月24日第四版。
1995年8月10日，建国以来首次全国性慈善工作会议——全国慈善工作经验交流会在上海召开。时任中华慈善总会会长崔乃夫在会议上指出，海内外的积极参与表明慈善事业在改革开放的今天具有强大的生命力（《人民日报》1995年8月11日第四版）。
*《人民日报》1995年8月11日第四版。长青文献图书馆供图 1999年，《中华人民共和国公益事业捐赠法》出台，这是公益慈善事业第一部国家法律。
慈善事业蓬勃发展，法制建设加快 2000-至今
进入21世纪，我国公益慈善事业取得长足进步，尤其是在各类特别重大突发公共事件中，慈善事业都发挥了举世瞩目的重要作用。随着慈善行业自身的逐步成长，党和政府也加快了慈善事业法制化步伐。 2000年，民政部积极推进社会福利社会化进程（《人民日报》2000年4月13日第十版）。此后，公益慈善相关的报道着重于法律机制的讨论。
*《人民日报》2000年4月13日第十版。长青文献图书馆供图
2004年，《基金会管理条例》正式颁布（《人民日报》2004年3月19日第六版）；
*《人民日报》2004年3月19日第六版。长青文献图书馆供图 2007年8月，国务院新闻办新闻发布会披露，《慈善法》已经列入全国人大的立法规划和国务院的立法计划（《人民日报》2007年8月23日第十版）。 2008年12月5日，胡锦涛在会见出席中华慈善大会代表时发表重要讲话，强调“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业”。这是党和国家最高领导人首次对我国慈善事业进行高度评价。 2010年8月，《人民日报》报道强调，让慈善回归民间定位（《人民日报》2010年8月2日第十一版）。 *《人民日报》2010年8月2日第十一版。长青文献图书馆供图
2011年1月，《人民日报》报道呼吁：慈善基金要做成“玻璃口袋”；慈善立法要创新（《人民日报》2011年1月19日第十八版）。
*《人民日报》2011年1月19日第十八版。长青文献图书馆供图 2014年，国务院出台《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，《人民日报》头版发表“让慈善事业激发爱心能量”的评论员文章（《人民日报》2014年12月19日头版）。
*《人民日报》2014年12月19日头版。长青文献图书馆供图 2016年3月，我国慈善事业第一部综合性法律——《中华人民共和国慈善法》颁布，《人民日报》对这部法律进行全文刊发（《人民日报》2016年3月20日头版和第八版）。
*《人民日报》2016年3月20日头版。长青文献图书馆供图 2018年4月2日，《人民日报》刊发“为慈善创造更完备的政策环境”文章（《人民日报》2018年4月2日第十三版）；同年5月16日，《人民日报》刊发“用法治夯实慈善事业根基”文章（《人民日报》2018年5月16日第十九版）。 2020年10月，《人民日报》报道了全国人大常委会对慈善法开展执法检查的情况（《人民日报》2020年10月12日第十二版）。 2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议审议包括《慈善法（修订草案）》在内的多部法律草案（《人民日报》2022年12月28日第二版）。 *《人民日报》2022年12月28日第二版。长青文献图书馆供图
长青文献图书馆现保存的《人民日报》相关报道目录如下（左右滑动查阅）：
*图例：1950（年）10（月）24（日）-03（版次） 中国红十字会会章（报道标题），（逗号间隔同一版内多篇报道）首都各界捐募寒衣
《人民日报》对公益慈善的报道或评论，在一定程度上反映了党和国家对公益慈善事业的认识和重视程度的变化。不管是曾经对慈善的讽刺质疑，还是如今慈善事业的蔚然成风，这些都是历史的一部分，值得被铭记。 由于人力和时间有限，以及报纸保存和检索工具条件的限制，上述报道目录只是过去70多年里《人民日报》关于公益慈善报道的冰山一角。接下来，我们将继续挖掘《人民日报》和其他主流媒体关于公益慈善的报道，并结合不同的议题，进行梳理和提炼，希望能够为从业者学习和研究提供便利。如果您了解到本文没有提及的报道，欢迎向我们提供信息或资源。对于慷慨与我们一起“查漏补缺”的伙伴，我们致以最诚挚的谢意。
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